RÈGLEMENT (UE) 2017/745 DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL du 5 avril 2017 relatif aux dispositifs médicaux

1- Calendrier

Le règlement 2017/745 relatif aux dispositifs médicaux vient d’être publié aux JO de l’UE, il entrera en application  en 2020. Le réglement 2017/745 modifie la directive 2001/83/CE, le règlement (CE) n°178/2002 et le règlement (CE) n°1223/2009, et abrogeant les directives 90/385/CEE et 93/42/CEE du Conseil.

  • Publication du règlement 2017/745 en mai 2017. Les organises notifiés commencent à être notifiés pour le nouveau règlement dès son entrée en vigueur.
  • Pendant la période de transition de 3 ans, les fabricants peuvent choisir une procédure de marquage CE selon la directive ou le règlement.
  • A partir de mi 2020 le règlement rentre en application ce qui signifie  la fin de notification de certificat CE selon la directive 93/42/CEE pour les organismes notifiés.
  • A partir de 2022, le certificat CE publié selon l'annexe IV n'est plus valable.
  • A partir de 2024, les dispositifs médicaux marqués CE selon la directive 93/42/CE ne peuvent plus être commercialisés.

2 - Classification des dispositifs médicaux

2.1 Evolutions des définitions

Le règlement 2017/745 fait évoluer la définition de certains dispositifs médicaux :

  • Le dispositif invasif chirurgical peut dorénavant pénétrer à travers les muqueuses d'orifice du corps.
  • Dispositif actif thérapeutique : le terme handicap est remplacé par infirmité.
  •  Nouvelle définition pour peau ou muqueuse lésée : “présente une altération pathologique ou consécutive à une maladie ou à une blessure”.
  • De nouvelles définitions sont en annexe VIII.(dispositif actif destiné au diagnostic et au contrôle et orifice du corps).
2.2 Définitions spécifiques pour les règles de classification ( Annexe VIII - Chapitre 1)

Définition
Descriptif
Utilisation temporaire
Normalement destiné à une utilisation en continu pendant moins de soixante minutes
Utilisation à court terme
Normalement destiné à une utilisation en continu entre soixante minutes et trente jours
Utilisation à long terme
Normalement destiné à une utilisation en continu pendant plus de trente jours
Orifice du corps
Toute ouverture naturelle du corps, ainsi que la surface externe du globe oculaire, ou toute ouverture artificielle permanente, par exemple une stomie
Dispositif invasif de type chirurgical
a) un dispositif invasif qui pénètre à l'intérieur du corps à travers la surface du corps, y compris à travers les muqueuses d'orifices du corps, à l'aide ou dans le cadre d'un acte chirurgical; et
b) un dispositif opérant une pénétration par une voie autre qu'un orifice du corps
Instrument chirurgical réutilisable
Un instrument destiné à accomplir, sans être raccordé à un dispositif médical actif, un acte chirurgical tel que couper, forer, scier, gratter, racler, serrer, rétracter ou attacher, et destiné par le fabricant à être réutilisé après avoir été soumis aux procédures appropriées telles que nettoyage, désinfection et stérilisation
Dispositif actif thérapeutique
Tout dispositif actif utilisé, soit seul soit en combinaison avec d'autres dispositifs, pour soutenir, modifier, remplacer ou restaurer des fonctions ou des structures biologiques en vue de traiter ou de soulager une maladie, une blessure ou une infirmité
Dispositif actif destiné au diagnostic et au contrôle
Tout dispositif actif utilisé, soit seul soit en combinaison avec d'autres dispositifs, pour fournir des informations en vue de détecter, de diagnostiquer, de contrôler ou de traiter des états physiologiques, des états de santé, des maladies ou des malformations congénitales
Système circulatoire central
Les vaisseaux sanguins suivants: arteriae pulmonales, aorta ascendens, arcus aortae, aorta descendens to the bifurcatio aortae, arteriae coronariae, arteria carotis communis, arteria carotis externa, arteria carotis interna, arteriae cerebrales, truncus brachiocephalicus, venae cordis, venae pulmonales, vena cava superior et vena cava inferior
Système nerveux central
L'encéphale, les méninges et la moelle épinière
Peau ou muqueuse lésée
Une peau ou une muqueuse présentant une altération pathologique ou consécutive à une maladie ou à une blessure

2.3 Règles de classification

Les dispositifs sont répartis en classe I, classe IIa, classe IIb et classe III en fonction de la destination des dispositifs et des risques qui leur sont inhérents. La classification est effectuée conformément à l'annexe VIII.La directive 93/42/CEE proposait 18 règles pour 56 critères, avec le règlement on passe à 22 règles et 80 critères. 

Nouvelles règles dans le réglement 2017/745 :

  • Règle 11 : pour les logiciels médicaux (voir l’article sur les logiciels dans le règlement relatif aux DM).
  • Règle 19 : pour les dispositifs incorporant un nanomatériau.
  • Règle 20 : pour les dispositifs invasifs non chirurgicaux en rapport avec les orifices du corps, destinés à administrer des médicaments par inhalation.
  • Règle 21 :  pour les DM composés de substance(s) destinée(s) à être introduite(s)/appliquée(s) au corps.
  • Règle 22 : dispositifs actifs thérapeutiques ayant une fonction de diagnostic intégrée ou incorporée qui détermine largement la prise en charge du patient. Remarque : cette règle semble impliquer une notion de boucle fermée (contrôle et commande) conformément aux exemples donnés : systèmes en circuit fermé (“closed loop system”‘ dans la version EN) et défibrillateurs automatisés externes.
Nouveaux critères pour des règles déjà existantes :

  • Règle 3 : pour les DM non invasifs constituant en une (un mélange de) substance(s) destinés à une utilisation in-vitro.
  • Règle 8 : critères spécifiques pour les DMIA, implants mammaires, filets chirurgicaux, prothèses articulaires, prothèses discales et DMI en contact avec la colonne vertébrale.
  • Règles 9 : critères spécifiques pour les DM actifs destinés à émettre des rayonnements ionisants et les DM agissant sur DMIA.
Règles modifiées :

  • Règle 2 : DM non invasifs pour acheminer, stocker des cellules (en plus de sang, liquides, tissus, …). On parle d’acheminement au lieu de “canalisation” du sang et des liquides.
  • Règle 3 : tissus et cellules à ajouter au sang; destinés à être implantés ou administrés au lieu de “perfusés”.
  • Règle 4 : DM non invasifs en contact avec la muqueuse lésée (en plus de la peau).
  • Règle 6 : cœur et système circulatoire central en plus du système nerveux central (également pour la règle 7). Si le DM a un effet biologique vs “est destiné à”.
  • Règle 9 : Commander un DM actif en plus de contrôler.
  • Règle 10 : Diagnostic et contrôle; notion de poser un diagnostic dans des situations cliniques où le patient est en danger immédiat; destiné au radiodiagnostic ou à la radiothérapie.
  • Règle 12 : liquides corporels au lieu de “biologiques”.
  • Règle 14 : dérivé du sang ou du plasma.
  • Règle 16 : On ne parle plus de “verres” mais de lentilles de contact;  désinfecter ou stériliser; solutions désinfectantes ou laveurs désinfecteurs.
  • Règle 16 : Images de diagnostic générées par les rayons X.
  • Règle 18 : non viables ou rendus non viables; fabriqués à partir de tissus ou de cellules d’origine animale, ou de leurs dérivés, non viables ou rendu non viables.


3 - Annexes définissant les procédures de marquage CE

3.1 Procédures de vérification de la conformité des dispositifs médicaux

Le règlement comporte quatre annexes qui décrivent les différentes procédures de marquage CE, il faudra en choisir une parmi celles associées à une classe de dispositif:

  • Annexe IX : Évaluation de la conformité sur la base d’un Système de Management de la Qualité (SMQ) et de l’évaluation de la Documentation Technique (DT).
  • Annexe X : Examen de type
  • Annexe XI : Vérification de la conformité du produit
  • Annexe XIII : pour les dispositifs sur mesure

3.2 Annexe IX : Évaluation de la conformité sur la base d’un SMQ et de l’évaluation de la documentation technique

Elle inclut trois parties, applicables ou non en fonction de la classe :

.I : SMQ : évaluation, audit, surveillance par l’ON
.II : Évaluation de la documentation technique :
.4procédure pour les classes IIb et III
.5procédures spéciales :
  • 5.2 : dispositif incorporant une substance médicamenteuse.
  • 5.3 : organes, tissus, cellules, … d’origine humaine ou animale.
  • 5.4 : substance absorbée ou dispersée par le corps humain.
.6 : vérification de lot (pour les DM combinés, la vérification est réalisée par un labo)
.III : dispositions administratives

3.3 Annexe X : Examen de type

Dans la continuité de l’annexe III de la directive : un organisme notifié vérifie que le dispositif, sa documentation technique et les processus en place sont conformes aux exigences du règlement, en s’appuyant notamment sur un échantillon représentatif de la production.

3.4 Annexe XI : vérification de la conformité du produit

Deux parties, à comparer aux annexes V (pour la partie A) et IV ( pour la partie B) de la 93/42/CEE.

Partie A : assurance qualité de la production
Partie B : vérification de chaque dispositif fabriqué

4 -Procédures applicables selon la classe 

Classe
Procédures applicables
I
Annexe IX (SMQ) ou Annexe XI (PartieA)
IIa
Annexe IX (SMQ , Documentation technique)  ou Annexe XI (PartieA+ documentation technique) ou Annexe XI(Partie B +documentation technique)
IIb
Annexe IX (SMQ , Documentation technique) ou Annexe X ou Annexe XI
III
Annexe IX ( SMQ,Documentation technique) ou Annexe X ou Annexe XI
Cas généraux : I spéciaux, IIa, IIb et III

(les dispositifs de classe I concernés sont les dispositif stériles (Is), intégrant une fonction de mesurage (Im) ou les instruments chirurgicaux réutilisables (Ic.r). )

Dispositifs particuliers

Valable pour les DM combinés (exigences en plus de la procédure choisie pour du classe III)  et sur mesure :
Types de DM
Annexe applicable
Intégrant un médicament (dont l’action est accessoire)
IX.II.5.2
Fabriqué à l’aide de (dérivés de) tissus / cellules humaines ou animale
IX.II.5.3
Composés de substances ou de combinaisons de substances destinées à être introduites par un orifice du corps ou par application sur la peau et absorbées ou dispersées localement
IX.II.5.4
Sur mesure
XIII
Sur mesure implantable de classe III
XIII +
(IX.I ou XI.A)